为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序,商务部、工信部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局6部门日前联合下发通知,将于2012年9月至2013年2月开展报废汽车回收拆解专项整治。

必赢亚洲官网,我国汽车保有量不断攀升,汽车报废也随之进入高峰期。与此同时,废旧汽车回收行业的诸多问题逐渐凸显:各地非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动猖獗,报废汽车、拼装车上路行驶等问题日益突出。为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序,商务部等六部委日前联合下发通知,将在2012年9月至2013年2月开展报废汽车回收拆解专项整治。新一轮的整治行动能否推动汽车报废行业纳入健康轨道?

通知称,当前,一些地方非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动有所抬头,报废汽车、拼装车上路行驶问题日益突出,严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全,并造成环境污染。

回收情况不理想

为切实加强报废汽车管理,严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为,商务部等6部门决定在全国集中开展报废汽车专项整治工作,并明确了专项整治的四大内容:全面整顿报废汽车回收拆解企业;大力整治报废汽车回收拆解市场;严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为;建立报废汽车管理长效机制。

我国是汽车产销大国,回收拆解行业本应前景广阔,但走报废程序的车辆寥寥。剩下的报废车去哪里了?

通知提出,商务部要会同有关部门研究完善报废汽车管理制度,强化监管措施,抓紧出台《机动车强制报废标准规定》,加快修订《报废汽车回收管理办法》。

必赢亚洲手机下载,目前有三种交易途径导致“回收难”。一是部分快到报废年限的车辆被转卖到二手车市场;二是部分车主将即将报废的机动车退出户籍,转卖到管理薄弱地区或偏远地区,或套用假牌上路行驶;三是不法企业非法拆解、拼装车辆。

新一轮的整治行动能否推动汽车报废行业纳入健康轨道?

记者通过对正规回收站和用户的采访也证实了这一点。

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必赢亚洲565net,“现在有车辆来报废是很难得的事情。”湖北随州某汽车回收公司负责人张先生无奈地表示。他的公司具有废旧汽车回收的资质,但今年来报废的汽车仅有几十辆。“报废车辆中大部分是公交车和正规运输企业的车辆,这些车辆有单位管理,到一定年限必须强制报废,且要保留指标进行车辆更新,所以只能到正规回收厂报废。”张先生表示,目前该地区非法汽车回收交易点很多,严重影响了回收站的效益。“在随州郊区,汽车回收点随处可见,生意红火,很多车主都愿意到非法回收点进行交易。”张先生说。

根据公安部交管部门的统计,截至今年6月底,中国民用汽车保有量达到1.14亿辆,如果扣除1500万辆低速汽车,也就是农用车,中国的汽车保有量接近1亿辆。

山东某正规汽车回收公司的情况如出一辙。虽然顶着“正规”的帽子,但目前每年回收量并不大,甚至有些惨淡。“车主不在乎你有没有资质,更关心的是自身利益。”回收站负责人李先生告诉记者,国家出台“以旧换新”政策时出现了一段回收高峰,一天基本能收100多辆车。补贴政策到期后,收车量立刻缩减八成左右。虽然出台了补贴新政,但很多地区没有真正落实,成效不明显。

但是,有分析认为,目前每年理论上应该报废的汽车有700多万辆,但真正被拆解回收的不到百万,许多理论上应该报废的汽车并没有被拆解,而是通过种种方式流入市场,继续使用。加上这些车的数量,国内汽车保有量肯定超过1亿辆。

此外,李先生还表示很多地区车辆牌照管制措施不严格,缺乏有效制约手段,也成为汽车回收量少的诱因。

必赢亚洲bwin188,随着汽车保有量的迅速增加,每年报废的汽车数量也越来越多,预计到2020年,每年报废的汽车将达到1400万辆。加强报废汽车的回收拆解和回收利用,已经迫在眉睫。

除了上述诸多因素,国家当前对报废汽车“以旧换新”的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等也让很多车主望而却步。虽然国家调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准,比如报废大型载客车的补贴标准提高到1.8万元,但与车辆转让出售相比还是没有多少竞争力。

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bwin必赢亚洲手机登录,“卡车回收补贴还不如按斤卖废铁。”从事煤炭运输的孙师傅告诉记者,现在很多到了报废期限的车辆没有进行处理,大部分车主都感觉报废后给的补助太低,而不愿申请。一辆卡车报废只能给一万多元,还不如拆了卖废铁。

目前有三种交易途径导致“回收难”。一是部分快到报废年限的车辆被转卖到二手车市场;二是部分车主将即将报废的机动车退出户籍,转卖到管理薄弱地区或偏远地区,或套用假牌上路行驶;三是不法企业非法拆解、拼装车辆。

来自东北的货运司机刘师傅也有相同感受。“重卡交到正规回收站报废,国家只给补贴1.8万元,当作二手车起码卖2万~3万元。如果卖给非法拼装厂,就更多了。”刘师傅说。据了解,即使在“以旧换新”盛行的2009年和2010年,国家的补贴力度也很难高过车主自己卖车的价格。

“现在有车辆来报废是很难得的事情。”某汽车回收公司负责人张先生无奈地表示。他的公司具有废旧汽车回收的资质,但今年来报废的汽车仅有几十辆。“报废车辆中大部分是公交车和正规运输企业的车辆,这些车辆有单位管理,到一定年限必须强制报废,且要保留指标进行车辆更新,所以只能到正规回收厂报废。”张先生表示,目前非法汽车回收交易点很多,严重影响了回收站的效益。“在郊区,汽车回收点随处可见,生意红火,很多车主都愿意到非法回收点进行交易。”张先生说。

多数流入二手市场

一些正规汽车回收公司的情况如出一辙。虽然顶着“正规”的帽子,但目前每年回收量并不大,甚至有些惨淡。“车主不在乎你有没有资质,更关心的是自身利益。”回收站负责人李先生告诉记者,国家出台“以旧换新”政策时出现了一段回收高峰,一天基本能收100多辆车。补贴政策到期后,收车量立刻缩减八成左右。虽然出台了补贴新政,但很多地区没有真正落实,成效不明显。

通过正常渠道进行报废的车辆本应占据主流,但现在许多车辆到了报废年限后被当作二手车卖出。

此外,李先生还表示很多地区车辆牌照管制措施不严格,缺乏有效制约手段,也成为汽车回收量少的诱因。

经过多方辗转,记者联系到经营二手车生意的戴先生。他表示回收的旧车中的确有一些快到报废期或已经报废的车。“临近报废的车好多都是因为手续不全,或是没有交齐检车手续费,才到我们这里出售的。”戴先生表示,如果这样的车去正规报废厂,补缴的费用就不少。“还有一些手续齐全的车由于车况不好,去报废厂报废,到手的钱也就1000元左右,到我们这儿卖七八千元绝对没问题。这样的车我们收上来再翻新,照样卖得出去。”戴先生告诉记者,这种翻新的旧车基本都会卖到比较偏远的地区或者周边县市。当地有二手车商接车,他们再卖到农村,这样的车价格便宜,很受欢迎。

除了上述诸多因素,国家当前对报废汽车“以旧换新”的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等也让很多车主望而却步。虽然国家调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准,比如报废大型载客车的补贴标准提高到1.8万元,但与车辆转让出售相比还是没有多少竞争力。

对此,曾有卖车经历的李师傅表示认同。“现在很少有人将车直接卖给正规报废公司,这样只能拿到很少的钱。”他说:“现在即使是报废重卡也可以卖2万多元,但进入报废程序后可能拿不到一半,何况现在补贴政策在很多地区没有落实。”记者采访多名车主了解到,在报废之前将车作为二手车卖掉是最好的办法。

“卡车回收补贴还不如按斤卖废铁。”从事煤炭运输的孙师傅告诉记者,现在很多到了报废期限的车辆没有进行处理,大部分车主都感觉报废后给的补助太低,而不愿申请。一辆卡车报废只能给一万多元,还不如拆了卖废铁。

“一般快到报废期卖给二手车商的车,手续齐全的很少。除了卖到农村,城里拆卸市场的买主也不在少数。”李师傅表示。

货运司机刘师傅也有相同感受。“重卡交到正规回收站报废,国家只给补贴1.8万元,当作二手车起码卖2万~3万元。如果卖给非法拼装厂,就更多了。”刘师傅说。据了解,即使在“以旧换新”盛行的2009年和2010年,国家的补贴力度也很难高过车主自己卖车的价格。

国内报废汽车私拆滥解已是公开秘密,形成了不少地下拆解市场,专门从事报废车辆收购、拆解、拼装、销售。记者采访了解到,报废汽车流入“黑市”后一般会被“大卸八块”。尽管国家法规规定报废车辆拆解必须将发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成破损,以防再次利用影响安全。但实际上流入“黑市”的报废车并不按规定拆解,车况尚可的报废车翻新出售,无法再开的车辆也会被肢解后取出可用零部件,重新拼装成“新车”。

多数流入二手市场

秩序混乱亟待解决

通过正常渠道进行报废的车辆本应占据主流,但现在许多车辆到了报废年限后被当作二手车卖出。

“政府每年都会整治行业秩序,非法报废车回收点还是没有销声匿迹。在湖北随州、十堰等地随处可见。”业内分析人士杨再舜表示,导致汽车报废回收业混乱的重要原因是法律和监管存在严重缺位。“尽管公安、商务部门及行业协会经常组织联合行动进行打击,但处罚力度不够,多数是‘表面功夫’,整治效果不尽如人意。”

经营二手车生意的戴先生表示,回收的旧车中的确有一些快到报废期或已经报废的车。“临近报废的车好多都是因为手续不全,或是没有交齐检车手续费,才到我们这里出售的。”戴先生表示,如果这样的车去正规报废厂,补缴的费用就不少。“还有一些手续齐全的车由于车况不好,去报废厂报废,到手的钱也就1000元左右,到我们这儿卖七八千元绝对没问题。这样的车我们收上来再翻新,照样卖得出去。”戴先生告诉记者,这种翻新的旧车基本都会卖到比较偏远的地区或者周边县市。当地有二手车商接车,他们再卖到农村,这样的车价格便宜,很受欢迎。

据了解,我国主要由商务部门对报废车回收拆解行业进行行业监督管理,公安部门主要对报废车进行注销登记,开具“报废证明”以及在车辆拆解时进行监销。但两部门实际上都没有有效监管报废车辆流失的问题。此外,二手车商和非法拆解企业的数量繁多也提高了监管难度。

对此,曾有卖车经历的李师傅表示认同。“现在很少有人将车直接卖给正规报废公司,这样只能拿到很少的钱。”他说:“现在即使是报废重卡也可以卖2万多元,但进入报废程序后可能拿不到一半,何况现在补贴政策在很多地区没有落实。”

“如今不用出家门就有回收企业的业务员上门收车。”来自湖南长沙的货运司机严师傅表示,二手车商和非法企业工作灵活,业务员可以大范围地流窜经营。而且非法渠道的回收价格比正规渠道高,车主往往受利益驱使让报废车流入“黑市”。

“一般快到报废期卖给二手车商的车,手续齐全的很少。除了卖到农村,城里拆卸市场的买主也不在少数。”李师傅表示。

如何彻底根治报废汽车行业的顽疾?杨再舜认为,需要各部门相互配合加强监管,制定更加严格的管理办法并执行到位,还要打破原有畸形的产业链,使报废汽车的回收拆解工作回到正轨。

国内报废汽车私拆滥解已是公开秘密,形成了不少地下拆解市场,专门从事报废车辆收购、拆解、拼装、销售。记者采访了解到,报废汽车流入“黑市”后一般会被“大卸八块”。尽管国家法规规定报废车辆拆解必须将发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成破损,以防再次利用影响安全。但实际上流入“黑市”的报废车并不按规定拆解,车况尚可的报废车翻新出售,无法再开的车辆也会被肢解后取出可用零部件,重新拼装成“新车”。

此外,杨再舜表示,出台的新规定会对报废行业带来积极作用,但由于报废回收领域矛盾根深蒂固,短期内不能得到解决。新规出台后,改善汽车报废回收行业的任务依然很严峻。

打击报废汽车私拆滥解

按照国家现行规定,只有具备一定资质,经过批准的企业才能从事报废汽车回收拆解。但是,受利益趋势,报废汽车私拆滥解、违法销售、非法上路等违法行为,非常严重。

一些地方甚至形成了非法拆解、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”。

在一些三、四线城市、城乡结合部和农村市场,报废车和拼装车不上牌照,照样上路行驶。

报废汽车和拼装车安全性能极差,不仅对驾乘人员,也对路人构成严重的生命威胁。另外,报废汽车不报废,也影响了新车销售,对汽车产业发展极为不利。

汽车回收利用大有文章

一辆汽车有上万个零部件,用的材料有钢铁、贵金属、橡胶、玻璃、塑料等。汽车即使报废了,回收利用的价值仍然很高。一些汽车核心部件如发动机、变速箱,通过再制造恢复原有性能,可以继续使用。

与欧美日等汽车发达国家相比较,中国在汽车回收利用方面还有着明显的差距。提高汽车回收利用水平,促进报废汽车合理处置、避免环境污染、实现资源再利用已成为中国汽车产业健康发展亟待解决的问题。

工信部有关部门负责人日前在“2012中国汽车回收利用国际论坛”指出,国家将采取有效措施,加强汽车回收利用。这些措施包括完善相关政策和标准的制定,明确规定汽车产品所含有毒有害物质标准,力争做到无毒无害。制定强制性的汽车回收利用法规。推动汽车零部件再制造。推动报废汽车回收后分类高效利用。支持和废旧汽车回收利用相关的技术和装备的开发。

秩序混乱亟待解决

“政府每年都会整治行业秩序,非法报废车回收点还是没有销声匿迹。”业内分析人士杨再舜表示,导致汽车报废回收业混乱的重要原因是法律和监管存在严重缺位。“尽管公安、商务部门及行业协会经常组织联合行动进行打击,但处罚力度不够,多数是‘表面功夫’,整治效果不尽如人意。”

据了解,我国主要由商务部门对报废车回收拆解行业进行行业监督管理,公安部门主要对报废车进行注销登记,开具“报废证明”以及在车辆拆解时进行监销。但两部门实际上都没有有效监管报废车辆流失的问题。此外,二手车商和非法拆解企业的数量繁多也提高了监管难度。

“如今不用出家门就有回收企业的业务员上门收车。”货运司机严师傅表示,二手车商和非法企业工作灵活,业务员可以大范围地流窜经营。而且非法渠道的回收价格比正规渠道高,车主往往受利益驱使让报废车流入“黑市”。

如何彻底根治报废汽车行业的顽疾?杨再舜认为,需要各部门相互配合加强监管,制定更加严格的管理办法并执行到位,还要打破原有畸形的产业链,使报废汽车的回收拆解工作回到正轨。

此外,杨再舜表示,出台的新规定会对报废行业带来积极作用,但由于报废回收领域矛盾根深蒂固,短期内不能得到解决。新规出台后,改善汽车报废回收行业的任务依然很严峻。
报废汽车、拼装车上路行驶问题日益突出,严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全,并造成环境污染。

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